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我国新季玉米收储政策及进口配额政策分析

  据悉,本来在参与玉米临储收购政策的几个政府部门中,农业部、东北各省区政府从保护农民收入角度,反对降价收购,而财政部等部门从节约政府开支的角度,希望降价收购临储玉米。6月28日,韩部长的讲话意味着农业部已经转变了观念,也即中央层面的政府机构已经统一了思想,秋季新的临储玉米收购价格降低基本成定局。

  对于玉米甚至玉 米淀粉期货和现货来讲,临储收购价格调整是悬在头上的达摩克利斯之剑。考虑到临储收购价格制定的工作程序和去年、前年的发布时间,预计最终尘埃落定得等到11月下旬。在这之前,玉米甚至玉米淀粉期货价格一直承压,难以有效上涨,只会出现局部反弹。  目前市场传言降价幅度有200元/吨、120元/吨(低至2012年水准)、100元/吨以下多个版本。从笔者掌握的信息来逻辑性推断,价格降幅应在100元/吨以内,主要原因是去年小麦和稻谷的最低保护价格未降低,玉米的临储收购价格降幅也不会很大。

  笔者认为今秋临储收购方式有以下变化:

  其一,降价幅度在100元/吨以下;

  其二,提高质量标准,预计霉变超标玉米将排除在临储收购之外,这可参考2015年小麦最低保护价收购仅仅收购2015年生产国标三等以上小麦;

  其三,分批次发放临储收购量,这可参考2008/2009年度玉米临储分四批收购4000万吨。

  同时,笔者也认为,中国政府不会让玉米成为下一个大豆,即政府会避免进口低价玉米冲击国内生产能力。因此,玉米进口配额加上转基因政策的双控措施将存在很长一段时期。这也意味着,国内外差价不会在短期内收窄,高粱、大麦、木薯、木薯淀粉、DDGS等玉米和玉米淀粉的替代品和相关产品大量进口将长期存在,只要市场给出的利润足够丰厚。


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